刘鹤最新长文

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11月22日,中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在《公民日报》发文《坚持和完善社会主义底子经济准则(深化学习遵从党的十九届四中全会精力)》。以下为全文:坚持和完善社会主义底子经济准则刘鹤坚持和完善社会主义底子经济准则是习近平新时代中国特色社会主义思维的重要内容。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义准则、推进国家办理系统和办理才干现代化若干严重问题的决议》(以下简称《决议》)清晰指出,公有制为主体、多种所有制经济共同开展,按劳分配为主体、多种分配方法并存,社会主义商场经济系统等社会主义底子经济准则,既表现了社会主义准则优越性,又同我国社会主义初级阶段社会出产力开展水平相习气,是党和公民的巨大发明。《决议》将公有制为主体、多种所有制经济共同开展,按劳分配为主体、多种分配方法并存,社会主义商场经济系统三项准则并排,都作为社会主义底子经济准则,是对社会主义底子经济准则做出的新归纳,是对社会主义底子经济准则内涵做出的重要开展和深化。深化学习体会、全面精确了解、仔细遵从执行《决议》关于社会主义底子经济准则的重要新归纳和严重决议方案布置,关于更好发挥社会主义准则优越性、不断解放和开展社会出产力、推进经济高质量开展含义严重。一、坚持和完善社会主义底子经济准则的严重含义社会主义底子经济准则在经济准则系统中具有根底性决议性位置,对其他范畴准则建造及国家办理效能有重要影响。中国特色社会主义进入新时代,如何将社会主义底子经济准则坚持好、稳固好,完善好、开展好,使其愈加老练愈加定型,具有严重理论和实践含义。榜首,社会主义底子经济准则是变革开放理论和实践立异的重要效果。社会主义底子经济准则是实践的产品,在革新、建造、变革的实践中构成和树立。新中国树立后,我国树立了社会主义底子准则及与之习气的经济等方面系统,为当代中国开展行进奠定了底子政治条件和准则根底。变革开放40多年来,咱们党深化总结国内外正反两方面阅历,从我国社会主义初级阶段的底子国情动身,解放思维,脚踏实地,以巨大的政治勇气自动调整出产联系,以习气出产力开展需求,推进我国经济系统发生了深化而严重改变。在所有制方面,咱们坚持公有制主体位置和国有经济主导位置,一起大力调整所有制结构,支撑个体经济、私营经济、外资经济等健康开展,有用激起了各类商场主体生机和发明力。在分配准则方面,咱们坚持按劳分配为主体,供认物质利益准则和合理的收入分配距离,一起答应和鼓舞本钱、土地、常识、技能、办理等其他出产要素参加分配,极大地调集了各方面活跃性。在资源装备方法方面,咱们坚持社会主义商场经济变革方向,破除了社会主义和商场经济敌对的思维教条,完成了从高度集中的方案经济系统向社会主义商场经济系统的改变,把有用的商场机制和有度的宏观调控结合起来。总归,社会主义底子经济准则把社会主义准则和商场经济有机结合起来,是在革新、建造特别是变革开放巨大实践中构成和树立的,是被实践查验具有巨大优越性的准则,既有利于解放和开展社会出产力、改善公民生活,又有利于保护社会公正正义、完成共同富裕。1979—2018年,我国国内出产总值年均添加9.4%,远高于世界同期年均2.9%的增速。党领导公民发明了世所稀有的经济快速开展奇观和社会长时间安稳奇观的背面,社会主义底子经济准则是十分重要的准则保证。第二,社会主义底子经济准则是新时代经济变革开展的底子遵从。社会主义底子经济准则需求跟着实践开展不断完善。党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央坚持和完善社会主义底子经济准则,在稳固和开展公有制经济、开展混合所有制经济、支撑民营经济健康开展、健全按劳分配和按要素分配机制、深化供应侧结构性变革、发挥商场在资源装备中的决议性效果等方面,获得了一系列新的重要理论和实践效果,把社会主义准则和商场经济更好结合起来,构成了习近平新时代中国特色社会主义经济思维。多年来,咱们把公有制为主体、多种所有制经济共同开展作为底子经济准则,《决议》在此根底上,着眼于新的实践和开展需求,把按劳分配为主体、多种分配方法并存,社会主义商场经济系统上升为底子经济准则,是习近平新时代中国特色社会主义经济思维的重要立异和开展,具有科学的理论根底、广泛的实践根底、深沉的群众根底。一起,这三项底子经济准则彼此联络、彼此支撑、彼此促进,是经济准则系统中具有长时间性和安稳性的部分,起着规范方向的效果,对经济准则特点和经济开展方法有决议性影响。因而,《决议》的这一重要新归纳,成为新时代我国构建愈加有用管用、逻辑贯穿、联接匹配的经济准则系统和推进经济高质量开展的底子遵从,具有重要指导含义。第三,社会主义底子经济准则对国家办理系统和办理才干现代化具有系统性重要影响。当今世界正阅历百年未有之大变局,咱们要不断满意公民对美好生活新等待,打败行进道路上的各种危险应战,有必要在坚持和完善中国特色社会主义准则、推进国家办理系统和办理才干现代化上下更大功夫。中国特色社会主义准则是党的领导和经济、政治、文明、社会、生态文明等各方面准则的总和,是一整套紧密联络、内涵调和、彼此支撑的准则系统。习近平总书记指出,“经济根底决议上层建筑。经济系统变革对其他方面的变革具有重要影响和传导效果,严重经济系统变革的进展决议着其他方面许多系统变革的进展,具有牵一发而动全身的效果”。“坚持社会主义商场经济变革方向,不仅是经济系统变革的底子遵从,也是全面深化变革的重要依托。使商场在资源装备中发挥决议性效果,首要触及经济系统变革,但必然会影响到政治、文明、社会、生态文明和党的建造等各个范畴。要使各方面系统朝着树立完善的社会主义商场经济系统这一方向协同推进,一起也使各方面本身相关环节更好习气社会主义商场经济开展提出的新要求。”习近平总书记的重要论说和《决议》对社会主义底子经济准则做出的重要新归纳和严重决议方案布置,必将对坚持和完善中国特色社会主义准则,从各方面各范畴推进国家办理系统和办理才干现代化发生深远影响,保证党和国家作业蓬勃开展、国泰民安。二、坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同开展,激起各类商场主体生机公有制经济和非公有制经济都是社会主义商场经济的重要组成部分,都是我国经济社会开展的重要根底。《决议》对坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同开展提出了清晰要求。(一)毫不动摇稳固和开展公有制经济。通过多年的变革,我国公有制总体上现已同商场经济相交融,一起,还需求在一些重要范畴继续深化变革。一是探究公有制多种完成方法,鼓舞开展国有本钱、团体本钱、非公有本钱等穿插持股、彼此交融的混合所有制经济,完成各种所有制本钱扬长避短、彼此促进、共同开展,使我国底子经济准则发挥出更大优越性。二是推进国有经济布局优化和结构调整,更多投向联系国家安全、国民经济命脉的重要职业和要害范畴,服务国家战略目标,增强国有经济竞赛力、立异力、控制力、影响力、抗危险才干,做强做优做大国有本钱。三是深化国有企业变革,加速完善国有企业法人办理结构和商场化运营机制,健全完善司理层任期制和契约化办理,变革国有企业薪酬决议机制,推进主干职工持股准则,充沛调集干部职工活跃性,完善中国特色现代企业准则,激起国有企业开展生机和内生动力。四是构成以管本钱为主的国有财物监管系统,有用发挥国有本钱出资、运营公司功用效果,加大对企业授权放权利度,赋予企业更多自主权,进一步强化国有企业商场主体位置。(二)毫不动摇鼓舞、支撑、引导非公有制经济开展。习近平总书记指出,“民营经济是我国经济准则的内涵要素,民营企业和民营企业家是咱们自己人”,这为宽广民营企业家吃下了定心丸。要在前期作业根底上,为非公有制经济特别是民营经济开展营建更好环境,推进其走向愈加宽广舞台。一是健全支撑民营经济、外商出资企业开展的法治环境,坚持科学立法、严格法律、公正司法,完成各种所有制经济权利相等、时机相等、规矩相等。二是完善构建亲清政商联系的方针系统,把构建亲清政商联系落到实处,推进领导干部同民营企业家往来既坦荡真挚、诚心诚意靠前服务,又洁白纯真、守住底线、掌握尺度,促进非公有制经济健康开展和非公有制经济人士健康成长。三是营建各种所有制主体依法相等运用资源要素、揭露公正公正参加竞赛、相等遭到法律保护的商场环境,健全支撑中小企业开展准则,对国有和民营经济天公地道,对大中小企业相等对待,在加强产权和常识产权保护、健全完善金融系统、相等铺开商场准入等方面深化变革,推进方针落准、落细、执行。(三)完善村庄底子运营准则。劳作群众团体所有制是公有制的重要组成部分。一是要深化村庄团体产权准则变革,开展村庄团体经济,立异村庄团体经济运行机制,完善村庄团体产权典当、担保等权能,保证农人团体财物权利,保证团体财物保值增值。二是要完善村庄底子运营准则,坚持统分结合的双层运营系统,立异农业运营方法,丰厚农业运营主体,推进家庭运营、团体运营、合作运营、企业运营共同开展,构建现代农业工业系统、出产系统、运营系统,健全农业社会化服务系统,完成小农户同现代农业开展有机联接。三、坚持按劳分配为主体、多种分配方法并存,促进功率和公正的有机一致社会主义分配准则既有利于鼓舞先进,促进功率,最大极限激起生机,又有利于避免两极分化,逐渐完成共同富裕,使公民群众同享变革开展效果。要有针对性地完善相关准则和方针,坚持和完善社会主义分配准则。(一)完善初度分配准则。初度分配是依照各出产要素对国民收入奉献的巨细进行的分配,首要由商场机制构成。一是要坚持多劳多得,侧重保护劳作所得,健全薪酬决议和正常添加机制,完善企业薪酬团体洽谈准则,强化薪酬收入付出保证准则,添加劳作者特别是一线劳作者劳作酬劳,进步劳作酬劳在初度分配中的比重。二是要健全劳作、本钱、土地、常识、技能、办理、数据等出产要素由商场点评奉献、按奉献决议酬劳的机制。《决议》着重了“常识、技能、办理”作为出产要素,反映了现代经济中常识、技能、办理等要素对经济添加的奉献显着上升的趋势。特别是《决议》初度增列了“数据”作为出产要素,反映了跟着经济活动数字化转型加速,数据对进步出产功率的乘数效果凸现,成为最具时代特征新出产要素的重要改变。要强化以添加常识价值为导向的收入分配方针,充沛尊重科研、技能、办理人才,树立健全数据权属、揭露、同享、买卖规矩,更好完成常识、技能、办理、数据等要素的价值。(二)健全再分配调理机制。再分配是在初度分配根底上,对部分国民收入进行的重新分配,首要由政府调理机制起效果。要健全以税收、社会保证、搬运付出等为首要手法的再分配调理机制,合理调理城乡、区域、不同团体间分配联系。其间,强化税收调理很重要,特别是要完善直接税准则并逐渐进步其比重,更好发挥税收对收入分配的调理效果。第三次分配是在品德、文明、习气等影响下,社会力气自愿通过民间捐献、慈悲作业、自愿举动等方法济困扶弱的行为,是对再分配的有利弥补。跟着我国经济开展和社会文明程度进步,全社会公益慈悲认识日渐增强,要注重发挥第三次分配效果,开展慈悲等社会公益作业。(三)规范收入分配次序。构建杰出的分配次序,构成正确的鼓舞导向,有助于全社会宏扬勤劳致富、艰苦奋斗精力,自动通过本身劳作和尽力去发明美好生活。为此,有必要鼓舞勤劳致富,保护合法收入,整理规范隐性收入,撤销非法收入,将分配准则树立在法治的轨迹之上。要遏止以权利、独占和不正当竞赛行为获取收入,将收入获取树立在公正竞赛和要素奉献根底之上。(四)扩展中等收入团体。中等收入团体继续扩展对构成强壮国内商场、推进经济高质量开展、保护社会调和安稳十分重要。扩展中等收入团体是一项长时间使命,需求坚持以经济建造为中心,处理好开展质量效益、扩展人力本钱、发挥企业家效果、支撑中小微企业开展、建造技能型劳作者部队等严重问题。要添加低收入者收入,扩展中等收入团体,调理过高收入,逐渐构成橄榄型收入分配格式。四、加速完善社会主义商场经济系统,建造高规范商场系统通过20多年开展实践,我国社会主义商场经济系统不断健全完善,但在一些方面仍存在捆绑商场主体生机、阻止商场和价值规则充沛发挥效果的坏处。经济高质量开展也对加速完善社会主义商场经济系统提出了更高要求。《决议》清晰提出,建造高规范商场系统,并对从广度和深度上推进社会主义商场经济变革做出重要布置。(一)完善产权准则。产权准则是商场经济的柱石。只要产权得到相等、有用保护,商场主体才干定心出资,商场买卖才有条件条件。要抓住完善相关准则,健全以公正为准则的产权保护准则,依法相等保护各类产权。近年来,党中央推进一批典型涉企产权冤假错案得到纠正,起到了很好的安稳和改善预期效果。我国常识产权保护已获得长足行进,但仍存在侵权赔偿规范低一级问题,要树立常识产权侵权惩罚性赔偿准则,进一步加强常识产权保护。《决议》还特别着重,加强企业商业秘密保护。(二)完善要素商场化装备。我国商品商场发育较为充沛,商场决议商品价格底子完成全掩盖,但要素商场发育不充沛,存在商场决议要素装备规模有限、要素活动存在系统机制妨碍等问题。要推进要素商场准则建造,要点是在土地、金融、科技、数据等范畴健全准则规矩,深化商场化变革,完成要素价格商场决议、活动自主有序、装备高效公正。《决议》提出,加强本钱商场根底准则建造,健全具有高度习气性、竞赛力、普惠性的现代金融系统,清晰了健全完善金融系统、进步金融服务实体经济才干的要点和方向。(三)完善公正竞赛准则。商场经济的中心是公正竞赛,只要竞赛是公正的,才干完成资源有用装备和企业优胜劣汰。要强化竞赛方针根底位置,以竞赛方针为根底来调和相关方针。为此,要全面施行商场准入负面清单准则,变革出产答应准则,健全破产准则,执行公正竞赛检查准则,加强和改善反独占和反不正当竞赛法律。针对我国顾客权益保护不力,维权本钱高、侵权本钱低这一老大难问题,《决议》提出,探究树立团体诉讼准则,这是改善消费环境、倒逼供应质量进步的一个重要行动。(四)完善科技立异系统机制。建造现代化经济系统,增强世界竞赛力,底子要靠科技立异,有必要深化科技立异系统变革。在国内外开展环境条件改变新形势下,《决议》杰出着重了加速建造立异型国家的严重准则支撑。一是要构建社会主义商场经济条件下要害中心技能攻关新式举国系统,把集中力气办大事的准则优势、超大规模的商场优势同发挥商场在资源装备中的决议性效果结合起来,以健全国家实验室系统为抓手,加速建造跨学科、大协作、高强度的协同立异根底渠道,强化国家战略科技力气。二是要加大根底研究投入,健全鼓舞支撑根底研究、原始立异的系统机制。三是树立以企业为主体、商场为导向、产学研深度交融的技能立异系统,支撑大中小企业和各类主体融通立异,立异促进科技效果转化机制,活跃开展新动能,强化规范引领,提高工业根底才干和工业链现代化水平。《决议》还特别着重,宏扬科学精力和工匠精力,完善科技人才发现、培育、鼓舞机制,健全契合科研规则的科技办理系统和方针系统,改善科技点评系统,这关于充沛尊重和极大调集人才榜首资源的发明精力,十分重要。(五)推进城乡区域调和开展。农业村庄农人问题是联系国计民生的底子问题,有必要一直把处理好“三农”问题作为全党作业重中之重。《决议》提出,施行村庄复兴战略,完善农业村庄优先开展和保证国家粮食安全的准则方针,健全城乡交融开展系统机制。优化人口和经济活动空间布局,增强区域开展的调和性,是国家办理面临的一个重要问题。《决议》提出,构建区域调和开展新机制,构成主体功用显着、优势互补、高质量开展的区域经济布局,为区域调和开展赋予了新内涵,提出了严重思路性要求,关于发挥各地区比较优势、促进各类要素合理活动和高效集聚,加速构建高质量开展动力系统具有深远含义。加强和完善宏观调控,更好发挥政府效果,是社会主义商场经济系统的内涵要求。《决议》有关部分着重,要厘清政府和商场、政府和社会联系,深化推进简政放权、放管结合、优化服务,建造公民满意的服务型政府。总归,《决议》对坚持和完善社会主义底子经济准则作出了重要新归纳,清晰了行进方向,构成了严重决议方案布置。咱们要增强“四个认识”,坚决“四个自傲”,做到“两个保护”,在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下,全面执行社会主义底子经济准则,坚持社会主义商场经济变革方向,全面遵从新开展理念,坚持以供应侧结构性变革为主线,加速建造现代化经济系统,推进经济高质量开展,愈加充沛展示中国特色社会主义准则巨大优越性和强壮生命力,推进中国特色社会主义作业不断向前开展。

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